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銳意進取抓監督 久久為功出成效

——周寧縣政協委派民主監督員工作側記

2019-11-29 16:00 葉陳芬 呂大強

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周寧縣政協組織委員開展美麗鄉村建設課題調研

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周寧縣政協組織委員調研旅游民宿產業發展情況

寧德網消息(葉陳芬 呂大強)民主監督是政協的一項重要職能。為進一步加強民主監督工作,擴大監督范圍,增強監督實效,多年以來,周寧縣政協圍繞民主監督工作的委派監督為切入點,著力探索發展政協民主監督工作,堅持邊探索、邊研究、邊總結、邊修正、邊引導,創新工作思路、做實制度措施,形成了政協委派民主監督工作的“周寧模式”。

“委派民主監督工作從沒開展過,具體怎么操作,并沒有現成可以借鑒的經驗。”周寧縣政協副主席陳源清回憶道,要想做,總得去嘗試。

2013年,周寧縣政協召開會議,結合工作實際,議定委派民主工作的指導思想、工作原則、基本流程、監督重點……自此,該縣民主監督工作拉開序幕。

經過近9年的摸索實踐,周寧政協委派民主監督工作形成了“四有”的良好工作局面——

年度有計劃。該縣政協把委派民主監督工作納入政協黨組、常委會年度工作計劃,并在縣委常委會年度工作要點中和縣委主要領導在政協全會上的講話中對支持政協開展委派民主監督工作進行強調。

年初有部署。每年年初,縣政協召開黨組(擴大)會,結合上年度各項工作通報及各專委會收集委員反映的社情民意信息、政協年度提案及群眾反映的熱點難點問題,選定8個縣直機關企事業單位為年度委派監督員單位,各委派民主監督員小組深入被監督單位,召開接受政協委派監督工作動員會,在被監督單位工作匯報的基礎上,監督組成員通報先期收集的社情信息和承辦的提案,要求被監督單位積極回應群眾關切問題,年內切實采取措施予以整改。

年中有推進。每年7至8月,各委派監督小組再次深入被監督單位,聽取委派監督小組年初反饋的建議意見,落實整改情況。

年終有總結。每年12月,縣政協召開年度委派民主監督員工作總結會,各監督小組通報被監督單位接受監督工作情況,客觀指出存在的問題,并對今后工作提出建議,掛點的縣政協領導進行點評,與會人員還對被監督單位進行測評……

一個個扎實有效的舉措,讓周寧委派民主監督工作在政協民主監督實踐中取得實實在在的成效,擴大了政協民主監督的影響力。

監督過程有聲有色

芹山水庫被譽為華東第一高山天湖。然而,前些年庫區養殖戶非法養殖,群眾在庫區周邊建造新墳,嚴重破壞庫區自然生態。各界群眾看在眼里,意見頗大。

急百姓之所急,解市民之所憂。為推動解決該問題,縣政協把民政局、農業局列為2017年度縣政協委派民主監督員單位。

政協委派監督小組在學習、掌握相關政策的基礎上,深入庫區了解養殖漁排設置和亂建墳墓情況,在不同區域取水留樣,查找出深藏湖面水下的阻攔網。并將芹山環庫區周邊列入縣民政殯改大隊的重點監管區,創建純池、泗橋兩個鄉鎮聯合巡查的工作機制,明確屬地責任,遏制蔓延的勢頭。同時,委派民主監督員工作小組將掌握的情況如實提供給縣農業局,該局立行立改,聯合公安、安監、行政執法、水利等部門清除養殖戶非法設置的阻攔網、切割組裝渡船,并與其解除租約,序時清除不合規的網箱養殖。

如今,在各方的努力下,芹山水庫重回湖水清澈、水鳥成群、茂林修竹的旖旎面貌。

敢于監督、善于監督。周寧縣政協委派民主監督員小組堅持問題導向,通過深入的調查研究,把情況摸透、把問題找準、把建議提實,做到敢監督不缺位、善監督不任性、真監督不應付,確保民主監督成果運用到位、監督中發現的問題解決到位。

居民自來水繳費不再跑長路、排長隊,手機微信一點就支付;城區主街街道紅綠燈設置更加科學、導流島瘦身后導流道行車險象環生得到化解;周寧精神病醫院終于動工建設,縣內精神病人將能得到及時治療了……一件件關乎民生的“小事”實實在在落地,讓各界人士無不給政協“監督作為”拍手稱贊。

監督方式有為有度

2015年,周寧縣政協在獅城派出所開展“關于打擊涉毒違法犯罪行為”的監督調研過程中,了解到“獅城派出所協警工資較低,派出所年需自理20萬元,造成很大的財政負擔”后,便以《關于提升獅城派出所協警工資待遇的建議》社情民意專報件報送,得到縣政府領導批示,2016年度的縣財政預算將其差額部分補足,進一步提高協警維護一方平安的積極性。

與此同時,縣政府召開常務會議研究,議定了配備專職社工、增加禁毒經費、增設考評項目、著手校園宣傳等工作,形成全社會齊抓共管的局面,涉毒犯罪受到有力打擊,確保了一方安定。

該項工作的圓滿解決是周寧縣政協創新監督方式的有效作為。

在民主監督過程中,周寧縣政協堅持在監督中參與服務、在參與服務中監督,做到盡職而不越位,幫忙而不添亂,切實而不表面,融協商、監督、參與、合作于一體,確保監督有為有度,扎實推進政協民主監督創新發展。在推動食品安全、道路交通安全、文明執法、均衡教育、市政建設管理、辦事公開、便民服務、供水供電安全等方面工作取得實質性成效,提高了政協民主監督的影響力。

監督結果有效有力

民主監督不能流于形式,必須抓好成果轉化。周寧縣政協集中精力,確定一個主要議題對被監督單位開展有針對性監督。

周寧縣住建局在提案辦理、委員反映社情民意等方面曾經存在著提案答復件不規范、文字表述偏離主題、委員滿意度差等問題。2015年,針對這些問題,縣政協開展了“提案辦理答復件的規范化和滿意度監督”活動;2016年,因為協商成果轉化不夠理想,縣政協把“建設城區建筑垃圾消納場”的協商課題轉化為縣住建局的監督內容。局主要領導親歷親為,每一份提案答復親自審閱,對建筑垃圾消納場的選點視察、工程概算、申請立項等方面親自跟蹤落實,推進監督事項的有效落地。

為進一步擴大政協委派民主監督的影響力,周寧縣委縣政府將政協委派民主監督員工作年度測評結果納入績效考評,縣紀委監委、組織部也將被監督單位整改落實問題情況作為監督檢查、班子評價等的重要內容之一。

此外,縣政協還加強與縣電視臺、報道組等新聞媒體合作,將開展民主監督的相關視察、調研、會議等信息第一時間發布,增強了被監督單位積極、認真解決政協委派民主監督員小組反映問題的責任感和使命感。

“作為基層政協,我們要以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為指導,認真履行人民政協制度參與者、實踐者、推動者的責任,努力在委派民主監督員工作上積極探索實踐、開花結果。”周寧縣政協主席周建斌說,下一步,該縣政協將繼續把社會反響強烈、群眾普遍關注、輿論相對集中的焦點和熱點問題作為民生監督的重點,講真話、道實情、進諍言,督促黨委政府及其工作部門努力去解決和落實,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感!

責任編輯:鄭力煒





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